அரசு நிலம், பொதுப் பாதை ஆக்கிரமிப்பு புகார் வந்தால் அதிகாரிகள் மௌனம் காக்க முடியாது!

 அரசு நிலம், பொதுப் பாதை ஆக்கிரமிப்பு புகார் வந்தால் அதிகாரிகள் மௌனம் காக்க முடியாது! சதீஸ்குமார் குருசாமி

https://www.facebook.com/photo?fbid=26765380209803549&set=pcb.26765382079803362

புகார்தாரருக்கும் ஆக்கிரமிப்பாளருக்கும் நோட்டீஸ் வழங்கி நேரடி ஆய்வு நடத்தி, சட்டப்படி நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும் – மதுரை உயர்நீதிமன்றத்தின் முக்கிய தீர்ப்பு

வழக்கு விவரங்கள்

நீதிமன்றம்: மதுரை கிளை, சென்னை உயர்நீதிமன்றம்

வழக்கு எண்:W.P.(MD) No.262 of 2018

தீர்ப்பு நாள்: 12.01.2018

நீதிபதிகள்: மாண்புமிகு நீதியரசர் M. Sathyanarayanan & மாண்புமிகு நீதியரசர் R. Hemalatha

வழக்கின் பின்னணி

கரூர் மாவட்டம், கடவூர் வட்டம், பன்னப்பட்டி கிராமத்தில் உள்ள அரசுப் பொதுப் பாதை (Survey No.706/14) ஆக்கிரமிக்கப்பட்டுள்ளதாகக் கூறி, அந்த கிராமத்தைச் சேர்ந்த பொதுமக்கள் சார்பில் மனுதாரர் உயர்நீதிமன்றத்தில் பொது நல வழக்கு (Public Interest Litigation) தாக்கல் செய்தார்.

மனுவில், மூன்றாம் எதிர்மனுதாரர் பொதுப் பாதையை ஆக்கிரமித்து "Iyengar Bakery" என்ற பெயரில் கட்டிடம் அமைத்து, அங்கு உணவகம்/பேக்கரி நடத்தி வருவதாகவும், இதுகுறித்து பலமுறை அதிகாரிகளிடம் புகார் அளித்தும் எந்த நடவடிக்கையும் எடுக்கப்படவில்லை என்றும் தெரிவித்தார். புகாருடன் புகைப்படங்களும் தாக்கல் செய்யப்பட்டன. அந்தப் புகைப்படங்களில் தெருவிளக்கு கம்பத்திற்கு முன்பாக கட்டிடம் அமைக்கப்பட்டிருப்பது தெரிகிறது என்றும் நீதிமன்றத்தின் கவனத்திற்கு கொண்டுவரப்பட்டது.

நீதிமன்றம் பரிசீலித்த முக்கிய சட்டக் கேள்விகள்

இந்த வழக்கில் நீதிமன்றம் பின்வரும் முக்கிய அம்சங்களை ஆராய்ந்தது:

* அரசு நிலம் அல்லது பொதுப் பாதை ஆக்கிரமிப்பு குறித்து புகார் வந்தால் அதிகாரிகள் நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டுமா?

* நேரில் ஆய்வு செய்யாமல் புகாரை புறக்கணிக்கலாமா?

* ஆக்கிரமிப்பு செய்ததாக கூறப்படும் நபருக்கும், புகார் அளித்தவருக்கும் விசாரணை வாய்ப்பு வழங்க வேண்டுமா?

* நீதிமன்றம் நேரடியாக ஆக்கிரமிப்பை அகற்ற உத்தரவிடுமா அல்லது அதிகாரிகளே முதலில் சட்டப்படி நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டுமா?

உயர்நீதிமன்றத்தின் முக்கிய சட்டக் கருத்துகள்

1. ஆக்கிரமிப்பு புகாரை அதிகாரிகள் அலட்சியப்படுத்த முடியாது

அரசு நிலம் அல்லது பொதுப் பாதை ஆக்கிரமிக்கப்பட்டுள்ளதாக புகார் வந்தவுடன், சம்பந்தப்பட்ட வருவாய்த் துறை அதிகாரிகள் அல்லது தாசில்தார் அதை அலட்சியப்படுத்தக் கூடாது. புகாரை சட்டப்படி பரிசீலித்து, உடனடியாக நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டியது அவர்களின் கடமையாகும்.

2. நேரடி ஆய்வு (Inspection) கட்டாயம்

ஆக்கிரமிப்பு தொடர்பான உண்மை நிலையை அறிய, சம்பந்தப்பட்ட இடத்தில் நேரடியாக ஆய்வு நடத்த வேண்டும் என்று நீதிமன்றம் வலியுறுத்தியது. ஆவணங்கள் அல்லது புகைப்படங்களை மட்டும் நம்பி முடிவு எடுக்காமல், நிலத்தின் உண்மை நிலை, எல்லை, பயன்பாடு போன்றவற்றை அதிகாரிகள் நேரில் ஆய்வு செய்து உறுதி செய்ய வேண்டும்.

3. இரு தரப்பினருக்கும் நோட்டீஸ் வழங்கி விசாரணை நடத்த வேண்டும்

ஆக்கிரமிப்பு குறித்து நடவடிக்கை எடுப்பதற்கு முன், புகார் அளித்தவருக்கும், ஆக்கிரமிப்பு செய்ததாக கூறப்படும் நபருக்கும் உரிய நோட்டீஸ் வழங்கி, அவர்களின் விளக்கங்களை கேட்க வேண்டும். இது இயற்கை நீதிக் கொள்கையின் (Principles of Natural Justice) அடிப்படை விதியாகும்.

4. சட்டப்படி முடிவு எடுத்து அறிவிக்க வேண்டும்

ஆய்வு மற்றும் விசாரணை முடிந்த பிறகு, ஆக்கிரமிப்பு இருப்பது உறுதியானால், நடைமுறையில் உள்ள சட்டங்களின் கீழ் உரிய நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும். எடுக்கப்பட்ட முடிவு மற்றும் நடவடிக்கை குறித்து புகார்தாரருக்கும், எதிர்மனுதாரருக்கும் அதிகாரிகள் எழுத்து மூலம் தெரிவிக்க வேண்டும் என்று நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டது.

உயர்நீதிமன்றத்தின் இறுதி உத்தரவு

இந்த வழக்கில், நீதிமன்றம் ஆக்கிரமிப்பு நடந்ததா இல்லையா என்பது குறித்து தானாகவே இறுதி முடிவு எடுக்கவில்லை. அதற்கு பதிலாக, கடவூர் தாசில்தார் பின்வரும் நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ள வேண்டும் என்று உத்தரவிட்டது:

* மனுதாரருக்கும் மூன்றாம் எதிர்மனுதாரருக்கும் நோட்டீஸ் வழங்க வேண்டும்.

* சம்பந்தப்பட்ட இடத்தில் நேரடி ஆய்வு நடத்த வேண்டும்.

* ஆய்வு மற்றும் விசாரணையின் அடிப்படையில் சட்டப்படி நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும்.

* முழு நடவடிக்கையையும் 10 வாரங்களுக்குள் முடித்து, தனது முடிவை இரு தரப்பினருக்கும் தெரிவிக்க வேண்டும்.

இந்தத் தீர்ப்பின் சட்ட முக்கியத்துவம்

இந்தத் தீர்ப்பு அரசு நிலங்கள், பொதுப் பாதைகள், நீர்நிலைகள் மற்றும் பிற பொதுச் சொத்துகள் தொடர்பான ஆக்கிரமிப்பு புகார்களில் வருவாய்த் துறை அதிகாரிகளின் பொறுப்பை தெளிவுபடுத்துகிறது.

இந்தத் தீர்ப்பின் மூலம்:

* அரசு நில ஆக்கிரமிப்பு புகார்களை அதிகாரிகள் காலதாமதப்படுத்த முடியாது.

* நேரடி கள ஆய்வு நடத்துவது கட்டாயம்.

* இரு தரப்பினருக்கும் நியாயமான வாய்ப்பு வழங்கப்பட வேண்டும்.

* ஆய்வு முடிவின் அடிப்படையில் சட்டப்படி நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும்.

* அதிகாரிகள் எடுத்த முடிவை எழுத்து மூலம் தெரிவிக்க வேண்டும்.

பொதுமக்கள் தெரிந்து கொள்ள வேண்டிய முக்கிய சட்ட உண்மை

அரசு நிலம், பொதுப் பாதை, தெரு, நீர்நிலை அல்லது பிற பொதுச் சொத்துகள் ஆக்கிரமிக்கப்பட்டுள்ளதாக நீங்கள் புகார் அளித்திருந்தால், அந்த மனுவை அதிகாரிகள் அலட்சியப்படுத்த முடியாது. அவர்கள் கட்டாயமாக நோட்டீஸ் வழங்கி, சம்பந்தப்பட்ட இடத்தை நேரில் ஆய்வு செய்து, உண்மை நிலையை உறுதி செய்து, சட்டப்படி நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும். நடவடிக்கை எடுக்காமல் காலம் தாழ்த்தினால், உயர்நீதிமன்றத்தை அணுகி உரிய உத்தரவைப் பெறும் உரிமை பொதுமக்களுக்கு உள்ளது. இந்தத் தீர்ப்பு அதற்கான முக்கிய சட்ட ஆதாரங்களில் ஒன்றாகும்.