இந்திய அரசியலமைப்பின் ஆர்டிக்கிள் 280 படி, ஒவ்வொரு ஐந்து ஆண்டுகளுக்கும் ஒரு நிதி ஆணையம் அமைக்கப்படுகிறது. இது மத்திய அரசுக்கும் மாநில அரசுகளுக்கும் இடையேயான நிதி உறவுகளை (Centre-State Fiscal Relations) சமநிலைப்படுத்தி பரிந்துரைகள் அளிக்கிறது. 16வது நிதி ஆணையம் (தலைவர்: டாக்டர் அரவிந்த் பனகரியா) 2023 டிசம்பர் 31-ல் அமைக்கப்பட்டு, 2025 நவம்பர் 17-ல் தனது அறிக்கையை சமர்ப்பித்தது. இது 2026-27 முதல் 2030-31 வரையிலான ஐந்தாண்டு காலத்திற்கான (Award Period) பரிந்துரைகளை வழங்கியுள்ளது.
முக்கிய பரிந்துரை: மாநிலங்களுக்கு வரி பகிர்வு 41% தொடரும்!
16வது நிதி ஆணையம், முந்தைய 15வது நிதி ஆணையத்தின் (2021-26) பரிந்துரையைத் தொடர்ந்து, மத்திய வரிகளின் Divisible Pool (பகிரக்கூடிய வரி நிதி) இல் மாநிலங்களுக்கு 41% பங்கு தொடர வேண்டும் என்று பரிந்துரைத்துள்ளது. மத்திய அரசு இதை ஏற்றுக்கொண்டுள்ளது.
- Divisible Pool என்றால் என்ன? மத்திய அரசு வசூலிக்கும் மொத்த வரிகளில் (Gross Tax Revenue) செஸ் (Cesses), சர்சார்ஜ் (Surcharges), வரி வசூல் செலவு (Cost of Collection) ஆகியவற்றை கழித்த பிறகு மீதமுள்ள தொகை. இதில் 41% மாநிலங்களுக்கு செல்கிறது.
- மாநிலங்கள் பலமுறை 50% வரை உயர்த்த வேண்டும் என்று கோரியபோதும், 41% தொடர்வது மத்திய அரசின் நிதி இடைவெளியை (Fiscal Space) பாதுகாக்க உதவுகிறது.
- 2026-27 நிதியாண்டில், நிதி ஆணைய மானியங்களாக (Finance Commission Grants) ரூ.1.4 லட்சம் கோடி ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. இது கிராமப்புற/நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் மற்றும் பேரிடர் மேலாண்மைக்கு உதவும்.
வரி பகிர்வின் பரிணாம வளர்ச்சி (Evolution of Horizontal Devolution)
நிதி ஆணையங்கள் காலப்போக்கில் பல்வேறு அளவுகோல்களை (Criteria) பயன்படுத்தி வந்துள்ளன. ஆரம்பத்தில் மக்கள் தொகை ஆதிக்கம் செலுத்தியது. பின்னர் வருமான இடைவெளி (Income Distance), பகுதி (Area), காடு (Forest) போன்றவை சேர்க்கப்பட்டன.
15வது vs 16வது நிதி ஆணையம் – அளவுகோல்கள் ஒப்பீடு
| அளவுகோல் (Criteria) | 15வது FC எடை (%) | 16வது FC எடை (%) | மாற்றம் / காரணம் |
|---|---|---|---|
| வருமான இடைவெளி (Income Distance / Per Capita GSDP Distance) | 45 | 42.5 | சற்று குறைப்பு; ஏழை மாநிலங்களுக்கு இன்னும் முக்கியம் |
| மக்கள் தொகை (Population - 2011 Census) | 15 | 17.5 | அதிகரிப்பு; சேவை தேவைகளை பிரதிபலிக்கிறது |
| மக்கள்தொகை செயல்திறன் (Demographic Performance) | 12.5 | 10 | குறைப்பு; மக்கள்தொகை கட்டுப்பாட்டுக்கு வெகுமதி |
| பகுதி (Area) | 15 | 10 | குறைப்பு; பெரிய/சிறிய பகுதி மாநிலங்களுக்கு தாக்கம் |
| காடு & சுற்றுச்சூழல் (Forest & Ecology) | 10 | 10 | தொடரும்; காடு விரிவாக்கம் (2015-2023) கருத்தில் கொள்ளப்படும் |
| வரி & நிதி முயற்சி (Tax & Fiscal Effort) | 2.5 | - | நீக்கம்; பழைய அளவுகோல் |
| தேசிய ஜிடிபியில் பங்களிப்பு (Contribution to GDP) | - | 10 | புதியது; பொருளாதார வளர்ச்சி, திறமையை ஊக்குவிக்கிறது |
இந்த மாற்றங்கள் Equity (நீதி) மற்றும் Efficiency (திறன்) இடையே சமநிலை ஏற்படுத்துகின்றன. புதிய GDP Contribution அளவுகோல் பொருளாதார வளர்ச்சியை ஊக்குவிக்கிறது – இது தமிழ்நாடு, கர்நாடகா, மகாராஷ்டிரா, குஜராத் போன்ற மாநிலங்களுக்கு சாதகமாக இருக்கலாம்.
தமிழ்நாட்டின் நிலை
தமிழ்நாடு போன்ற தென்மாநிலங்கள் மக்கள்தொகை கட்டுப்பாடு, பொருளாதார வளர்ச்சி, காடு விரிவாக்கம் ஆகியவற்றால் சில நன்மைகளைப் பெறலாம். ஆனால் பகுதி மற்றும் மக்கள்தொகை செயல்திறன் எடை குறைவால் சில தாக்கங்கள் இருக்கலாம். 15வது FC-யில் 4.079% இருந்த தமிழ்நாட்டின் பங்கு 16வது FC-யில் சற்று உயர்ந்துள்ளது (சுமார் 4.097%), ஆனால் விகித வளர்ச்சி குறைவு (0.44%).
முடிவுரை: நிதி கூட்டாட்சியின் சமநிலை
16வது நிதி ஆணையம் 41% பகிர்வைத் தக்கவைத்து, GDP பங்களிப்பு போன்ற புதிய அளவுகோல்களை அறிமுகப்படுத்தி, இந்தியாவின் நிதி கூட்டாட்சி (Fiscal Federalism) யை மேம்படுத்தியுள்ளது. இது ஏழை மாநிலங்களுக்கு நீதி அளிக்கும் அதேவேளை, வளர்ச்சி அடைந்த மாநிலங்களை ஊக்குவிக்கிறது. GST, செஸ்/சர்சார்ஜ் அதிகரிப்பு போன்றவை மாநிலங்களின் வருவாய் சுதந்திரத்தை பாதிக்கும் சூழலில், இந்த பரிந்துரைகள் மத்திய-மாநில உறவுகளை வலுப்படுத்தும்.
தமிழ்நாடு போன்ற மாநிலங்கள் தங்கள் பொருளாதார செயல்திறனை மேம்படுத்தி, இந்த பகிர்விலிருந்து அதிகப் பலன்களைப் பெற முடியும். இது இந்தியாவின் ஒருங்கிணைந்த வளர்ச்சிக்கு முக்கிய படியாக அமையும்!
(ஆதாரங்கள்: PRS India, Union Budget Documents, ICRA Reports, Drishti IAS, The Hindu, Economic Times போன்றவை)
No comments:
Post a Comment